如何提升基层应急消防工作？浙江解决了三大问题

潮新闻 记者 吉文磊 朱银燕(yínyàn) 日前，全国应急管理系统贯彻落实(guànchèluòshí)《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》现场交流会(jiāoliúhuì)在绍兴市上虞区举行(jǔxíng)。记者在会上了解到，截至去年10月，浙江省1364个乡镇（街道）应急消防管理站、617支(zhī)专职消防队已全面建成，专职人员达(dá)2.22万人，有效解决了基层应消工作“有人喊、没人干”的问题。 基层(jīcéng)应急(yìngjí)(yìngjí)消防(xiāofáng)队伍是保护人民群众生命财产安全的重要力量，承担着筑牢安全之基“第一道关口(guānkǒu)”的重任。但一直以来，职责边界不清晰、监管统筹整合联动不足、人员力量薄弱、专业能力欠缺等问题不同程度制约着基层应急管理工作。去年起，我省(wǒshěng)以党建统领、基层治理为关键，推动形成(xíngchéng)了部门协同共治、闭环管理的治理格局，逐步探索出一条符合浙江省情、具有浙江特色的基层应急消防治理体系建设浙江路径。 首先是解决了“谁来管”。针对乡镇(xiāngzhèn)（街道）应急消防工作“多线管理、无人牵总”的(de)(de)困境，我省全面推动(tuīdòng)乡镇（街道）建立党政主要负责人亲自抓、分管平安建设工作的副书记或兼任党委委员的政府副职具体抓、各(gè)相关分管负责人直接抓的高效统筹协调机制，确保了党的领导贯穿到应急管理和消防工作全过程各方面。 其次是(shì)解决了“在哪管”。做好基层应急消防工作，必须(bìxū)有“抓手”。在浙江，这个“抓手”就是应急消防管理站(guǎnlǐzhàn)。我省目前已(yǐ)推动全覆盖建设1364个乡镇（街道）应急消防管理站，并(bìng)率先出台省级地方标准，细化了专业人员、工作场所、装备配备等建设标准，让每个基层站点的建设、管理和运行有规可循。这也意味着(yìwèizhe)，浙江基层应急消防力量有了自己的“大本营”。 上虞区崧厦街道以“伞”出名(míng)，当地常住人口(chángzhùrénkǒu)14万人，有1400余家制伞企业，年产成品伞规模(guīmó)超6亿元。2023年起，崧厦街道先后投入1200余万元，新建应急消防管理站和专职消防队。“在队伍管理上，我们(wǒmen)推行站队(zhànduì)一体化的运作模式，应消站16名工作人员与专职队20名队员合署办公。我们定期开展综合性演练，让队员成为(chéngwéi)排查隐患(yǐnhuàn)、应急救援的多面手。”崧厦街道党工委书记陈圆圆介绍。 第三是解决了“怎么管”。职责边界不清(bùqīng)，容易推诿扯皮，安全隐患“被无视”，针对这一现象，浙江提出，应急(yìngjí)消防(xiāofáng)管理站立足“统筹协调”，专职消防队则立足“防消联勤”。同时，将应急管理和消防安全事项(shìxiàng)纳入网格职权范畴，推动安全责任落实到最小(zuìxiǎo)单元(dānyuán)。去年6月，庆元县遭遇有气象资料以来最强降雨。庆元县应急管理局局长叶永飞说：“我们充分发挥基层应急消防治理体系作用，协调指挥3000余名干部持续奋战十天十夜(shíyè)，没有出现一例人员伤亡(rényuánshāngwáng)。五大堡乡应急消防管理站工作人员徒步3个多小时为杨楼村送去应急物资，协助转移64人，保护了人民群众的生命安全(shēngmìngānquán)。” 基层应急“底座”的夯实，切实消除(xiāochú)了(le)群众身边(shēnbiān)隐患。去年以来，各地应消站统筹公安派出所、专职消防队、综合行政执法队等部门累计排查各类隐患521.4万余个，占总数的97.6%，办理5万元以下安全生产案件(ànjiàn)1.05万件(wànjiàn)、消防案件11.85万件，分别占到总量的84%、86.8%。大量可能造成群众伤亡和财产损失的风险隐患第一时间被发现，实现了风险隐患消除在(zài)(zài)一线、简单案件办理在基层。