财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者(zuòzhě) 汽车工业协会原常务副会长(fùhuìzhǎng)兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬 去年四季度以来，政府工作报告及多个行业主管部门均提出综合整治“内卷式(shì)”竞争，业内普遍期望今年“内卷式”竞争能有所(yǒusuǒ)和缓。 但事与愿违，最近又有头部企业实施(shíshī)大面积大幅度降价，引起众多(zhòngduō)企业跟随，在业界(yèjiè)引起普遍性恐慌。对此，中国汽车工业协会迅速作出反应，于日前提出《关于维护公平竞争秩序、促进(cùjìn)行业健康发展的倡议》。该倡议反应及时，态度明确，措施严厉，是一件大好事！看网上反映，不少人(rén)担心，靠自觉、靠行业自律不能解决问题，相关企业仍会一意孤行。对此笔者(bǐzhě)的看法是： 资料(zīliào)配图 图据图虫创意 一(yī)、此倡议不是单纯的行业协会的行业自律，是落实中共中央政治局会议精神的重要举措(jǔcuò)，并会有政府行为跟进。 一是措辞空前严厉，点出时间为5月23日，对企业有明显的指向性(zhǐxiàngxìng)。文中还有“查处一批、曝光一批、严惩一批”的提法，这显然超出行业(hángyè)社团组织行业自律的效力范围，应该(yīnggāi)有政府意志的背书。 二是(shì)在倡议发布的同时，有政府主管官员的谈话发布。这也(yě)是很好的佐证。 三是倡议(chàngyì)内容，留有政府相关部门进行督促检查的余地。 二、尽管从市场经济的观念出发(chūfā)，可以说政府是法有(yǒu)明令才可为，企业(qǐyè)是法无禁止即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为的监督指导应该有更大的弹性。 即使(jíshǐ)是在(zài)资本主义社会，政府也不是对于市场竞争行为都放任自流。比如反垄断法(fǎnlǒngduànfǎ)，就是规定在市场竞争损害消费者利益和全社会利益的时候，政府要用法律手段予以规范。 我国(wǒguó)新能源汽车已进入世界先进行列。对于新能源汽车产业的(de)管理，已经不是(búshì)只(zhǐ)追求发展速度，还应该兼顾产业发展秩序的稳定和长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。所以业内也不要认为，以前政府没有采取过的措施，今后就(jiù)不会采取。 三、下一步政府可能采取(cǎiqǔ)的行政措施。 一是加强对业内企业违反法律和法规行为的处罚力度(lìdù)。 二是进一步落实多部委提出的关于综合整治“内卷式”竞争的各项措施，比如重点检查相关(xiāngguān)企业拖欠零部件企业的账期问题(wèntí)，限期落实政府关于缩短账期的要求。这一(zhèyī)问题虽然由来已久，但愈演愈烈，必须纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响(yǐngxiǎng)，限制整车企业打价格战的能力(nénglì)。 三是对于倡议中提出的(de)各项措施，如果政府部门认为行业自律实施不力(bùlì)的话，也可以支持指导汽车工业协会，聘请第三方专业组织(zǔzhī)机构，落实(luòshí)行业自律行为。比如黑公关、黑水军的问题，也应该有明确的管控措施。 最后提醒业内(yènèi)各位同仁，此次倡议把反对打“价格战”提到(tídào)了关乎行业健康发展、关乎消费者权益和可能留下交通安全隐患的高度。请相关企业认真按照倡议自我整改，别以为行业社团组织人微言轻，中国汽车工业协会完全可以(kěyǐ)在内部设立机制，落实行业自律问题。这项(zhèxiàng)工作也一定(yídìng)会得到政府有关部门的指导和支持。 （下载红星(hóngxīng)新闻，报料有奖！）